今天，我們在這里通過(guò)視頻召開(kāi)中央企業(yè)軟件正版化工作暨培訓會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的文件精神，總結中央企業(yè)軟件正版化工作情況，交流經(jīng)驗，對版權保護、軟件資產(chǎn)管理等方面的法律和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓，在鞏固現有成績(jì)的基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)使用正版軟件工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從國家戰略高度，充分認識中央企業(yè)軟件正版化工作的重要意義
大力推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作，與實(shí)施國家信息化發(fā)展戰略和知識產(chǎn)權國家戰略密切相關(guān)。大力推進(jìn)中央企業(yè)信息化建設離不開(kāi)使用正版軟件，使用正版軟件就是有效地保護知識產(chǎn)權。使用正版軟件工作是實(shí)施國家信息化發(fā)展戰略和知識產(chǎn)權戰略的重要內容之一。所以，我們要從國家戰略高度，認識這項工作、重視這項工作、落實(shí)這項工作。不僅要大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設，而且要在信息化建設過(guò)程確保使用正版軟件。
（一）推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是保護知識產(chǎn)權，保障信息化建設健康發(fā)展的必然要求。隨著(zhù)高新技術(shù)的發(fā)展，知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權的重要性日益提升。產(chǎn)權化的知識作為重要的生產(chǎn)要素和財富資源，已經(jīng)成為國家爭取科技和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的重要手段,構成國家競爭力的核心要素，保護知識產(chǎn)權成為全球面臨的共同問(wèn)題。為此，國家將知識產(chǎn)權確立為國家戰略，先后頒布實(shí)施了商標法、專(zhuān)利法、著(zhù)作權法、計算機軟件保護條例等法律法規，并加入了一系列知識產(chǎn)權國際公約。前不久，還發(fā)布了《2007年中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃》，將持續打擊侵權行為、加快推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件列為重點(diǎn)工作內容。黨的十七大報告進(jìn)一步強調要實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強。軟件產(chǎn)業(yè)是信息化發(fā)展的基礎性戰略性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中具有重要地位和作用。使用正版軟件是加強知識產(chǎn)權保護的重點(diǎn)領(lǐng)域。吳儀副總理曾在2007“中國保護知識產(chǎn)權高層論壇”開(kāi)幕式上引用過(guò)2個(gè)數據：如果沒(méi)有知識產(chǎn)權保護制度，世界上21%的發(fā)明創(chuàng )造不會(huì )產(chǎn)生，另有26%的發(fā)明創(chuàng )造不會(huì )向社會(huì )公開(kāi)。保護知識產(chǎn)權實(shí)際上就是激發(fā)和保護創(chuàng )新熱情，激活企業(yè)競爭力和增強國家核心競爭力。知識產(chǎn)權的有效保護，可以引導國民經(jīng)濟向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者智力成果來(lái)發(fā)展的方式轉變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)效率。所以，中央企業(yè)必須充分認識使用正版軟件工作的重要性，嚴格按照國家的法律法規和九部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》的要求，落實(shí)好使用正版軟件工作，切實(shí)擔負起保護知識產(chǎn)權的重任，保障信息化建設健康、有序地發(fā)展。
（二）推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)必須履行的社會(huì )責任。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，信用經(jīng)濟，強調公平競爭，守法經(jīng)營(yíng)。中央企業(yè)在注重研發(fā)、創(chuàng )新，保護自身知識產(chǎn)權的同時(shí)，也要尊重他人知識產(chǎn)權，肩負起應盡的社會(huì )責任，在這方面起模范帶頭作用。保護知識產(chǎn)權與法律保護物權、債權、股權的性質(zhì)是完全相同的。軟件的研制開(kāi)發(fā)，是智慧和勞動(dòng)的成果，權利人需要大量的時(shí)間、資金和勞動(dòng)等投入，需要獲得應有的尊重，需要予以制度和法律上的保護。只有這樣，才能夠從制度上給創(chuàng )新者以良好預期，使創(chuàng )新熱情極大地迸發(fā)，讓創(chuàng )新成果充分地涌現。從某種意義上說(shuō)，保護別人的知識產(chǎn)權，就等于為使自己的知識產(chǎn)權實(shí)現其應有的價(jià)值創(chuàng )造條件。只有尊重保護他人的知識產(chǎn)權，才能使自己的知識產(chǎn)權不會(huì )受到侵害。中央企業(yè)要像注重保護自身知識產(chǎn)權一樣，尊重保護他人的知識產(chǎn)權。企業(yè)的發(fā)展不但不能靠侵權，而且絕對不能做侵權的事。侵權行為不僅是對知識產(chǎn)權法律法規的挑釁，也是對尊重知識、尊重創(chuàng )造這一良好社會(huì )風(fēng)尚的破壞，更為嚴重的是會(huì )嚴重損害社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，惡化我們的投資和國際合作環(huán)境。中央企業(yè)應責無(wú)旁貸地加強自律，履行責任，確保集團總部及所屬企業(yè)全部使用正版軟件。這是中央企業(yè)所擔負的社會(huì )責任所決定的，也是中央企業(yè)的形象所在。
（三）推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)改革發(fā)展和增強核心競爭力的自身需求。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家，是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。中央企業(yè)不僅要提高自主創(chuàng )新能力，增強核心競爭力和國際競爭力，而且要通過(guò)自主創(chuàng )新獲得更多的自主知識產(chǎn)權。目前，中央企業(yè)擁有不少自主知識產(chǎn)權。近年來(lái)，中央企業(yè)申請專(zhuān)利數量逐年上升，僅2006年，中央企業(yè)共申請專(zhuān)利14696項，同比增長(cháng)46.5%，其中申請發(fā)明專(zhuān)利7149項，同比增長(cháng)60.2%；獲得授權專(zhuān)利7381項，同比增長(cháng)49.2%。所以，中央企業(yè)要在使用正版軟件過(guò)程中，加深對這項工作重要性和必要性的認識，增強知識產(chǎn)權意識，完善知識產(chǎn)權管理制度，提高知識產(chǎn)權保護能力和水平。一方面提高自主維權能力，自覺(jué)運用法律手段，確保自身權益不受侵害；另一方面，防范知識產(chǎn)權糾紛，避免使用知識產(chǎn)權的風(fēng)險。同時(shí)，要通過(guò)使用正版軟件，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，從軟件采購、分發(fā)、標準化部署、升級、更新等方面建立數據庫，進(jìn)行實(shí)時(shí)規范管理，提高軟件使用效果，減少軟件成本支出，從而促進(jìn)企業(yè)增強集中管理能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
二、中央企業(yè)使用正版軟件工作的現狀與問(wèn)題
九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)的通知》下發(fā)后，李榮融主任對推進(jìn)中央企業(yè)軟件正版化工作十分重視，作了重要批示并提出了明確要求。國資委以國資委信息化工作領(lǐng)導小組辦公室為基礎成立了推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作領(lǐng)導小組。國資委還是“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì )議”的主要成員單位。根據《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》的指導思想、工作目標、工作原則和職責分工及推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議精神，國資委先后下發(fā)了文件，要求中央企業(yè)3-5年內使集團總部及所屬子企業(yè)全部實(shí)現軟件正版化，并制訂出年度計劃和保障措施。同時(shí)，還積極組織培訓，于2006年底，與國家版權局聯(lián)合在昆明召開(kāi)了“推進(jìn)國有大型企業(yè)軟件正版化培訓會(huì )”，大部分中央企業(yè)參加了這次培訓。按照國資委的統一部署，絕大多數中央企業(yè)不僅制訂了總體目標、年度計劃和保障措施，而且還要求所屬企業(yè)制訂了相應的目標、計劃和措施。一年多來(lái)，各中央企業(yè)圍繞使用正版軟件做了大量工作，取得了明顯成效，探索出了一些好的做法和經(jīng)驗，但與總體的目標要求還有較大差距，還存在不少問(wèn)題。
（一）中央企業(yè)使用正版軟件工作的總體情況。今年6月份，我們對中央企業(yè)集團總部及所屬二級、三級企業(yè)使用軟件情況進(jìn)行了摸底調查。146家企業(yè)反饋了問(wèn)卷。調查結果顯示：從整體情況來(lái)看，進(jìn)展正常，效果明顯。目前，正版化率達到100%和50%以上的企業(yè)約占60%，正版化率在50%以下的企業(yè)約占40%。不少中央企業(yè)把軟件正版化工作提上了當前工作的重要議事日程，結合自身行業(yè)特點(diǎn)，采取有效措施，大力推進(jìn)使用正版軟件工作，取得了明顯成效，探索出了一些好的做法和經(jīng)驗。如中國石油、中國移動(dòng)、中國海油、中國國電、中航材料等企業(yè)對總部及所屬企業(yè)所用的計算機通用軟件進(jìn)行統一立項集中采購，大大降低了采購成本；航天科工、神華集團、中鐵物資、中國國電、中國聯(lián)通等企業(yè)在規劃中明確提出要鼓勵使用國產(chǎn)軟件并廣泛開(kāi)展宣傳培訓；絲綢進(jìn)出口、武鋼、中廣核集團等企業(yè)通過(guò)采購預裝正版軟件的計算機，從源頭上防止盜版軟件；大多數企業(yè)積極開(kāi)展自查自糾，完善制度，加強培訓。按照部際聯(lián)席會(huì )議辦公室的要求，國資委于2006年和2007年分別向國家版權局推薦了包括集團公司和子公司在內的200家帶頭實(shí)現使用正版軟件目標的企業(yè)名單。同時(shí)，還推薦了中國石油、中國華能、中國國電、中國移動(dòng)、武鋼、中廣核集團等10家示范企業(yè)。
（二）使用正版軟件工作存在的主要問(wèn)題。在充分肯定中央企業(yè)使用正版軟件工作成效的同時(shí)，我們更應該看到存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現在四個(gè)方面：一是有些企業(yè)對這項工作在認識上還沒(méi)有引起足夠地重視，工作上存在消極等待的現象。二是中央企業(yè)整體正版化率還不理想，距離全部實(shí)現正版化的要求尚有較大差距。三是工作進(jìn)展不均衡。規模大的企業(yè)進(jìn)展較快，規模小的企業(yè)進(jìn)展較慢；信息化建設抓得較好的企業(yè)比信息化建設相對落后的企業(yè)正版化工作做得要好；行業(yè)之間也不均衡，電信、石油、鋼鐵、電力行業(yè)企業(yè)比其他行業(yè)企業(yè)做得要好。四是集團總部使用正版軟件的比例較低，直接影響了二、三級企業(yè)使用正版軟件工作的進(jìn)行。中央企業(yè)要鞏固目前正版化工作取得的成績(jì)，針對存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度。
三、進(jìn)一步做好這項工作的幾點(diǎn)要求
中央企業(yè)推進(jìn)使用正版軟件工作任務(wù)還十分艱巨，必須引起足夠的重視。為進(jìn)一步做好這項工作，提出如下幾點(diǎn)要求：
（一）加強組織領(lǐng)導。各中央企業(yè)都要盡快建立和完善推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導機構，建立工作體系，層層落實(shí)責任，形成合力，切實(shí)抓出成效。目前還沒(méi)有成立領(lǐng)導機構的企業(yè)，年底前必須成立，國資委信息化工作辦公室要檢查，不能有空白點(diǎn)。在加強組織領(lǐng)導的同時(shí)，尤其是要重視觀(guān)念的轉變、認識的提高，增強法制意識、社會(huì )責任意識、企業(yè)長(cháng)遠利益意識。
（二）做好三年規劃。確立最后時(shí)限，增強緊迫感，以實(shí)現集團企業(yè)總部全部使用正版軟件為首要任務(wù)，再到二級企業(yè)和三級企業(yè)，分步推進(jìn)，逐級落實(shí)。有條件的企業(yè)盡早完成，條件比較差的企業(yè)也應在3年內完成。到明年年底，集團總部必須全部實(shí)現軟件正版化。這是個(gè)硬指標，必須完成。國資委信息化工作辦公室要負責檢查，并通報落實(shí)情況。
（三）落實(shí)經(jīng)費預算。將使用正版軟件所需費用納入預算管理，根據總體規劃和年度目標合理安排預算，保證經(jīng)費的落實(shí)。同時(shí)，注意發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠價(jià)格，降低采購成本。
（四）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。要注意相互學(xué)習和交流，充分借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，結合本企業(yè)的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，積極推進(jìn)使用正版軟件工作。
（五）加強宣傳教育。要通過(guò)企業(yè)內部刊物、辦公網(wǎng)等多種渠道，宣傳保護知識產(chǎn)權的有關(guān)政策和要求，提高職工知識產(chǎn)權意識，切實(shí)做到使用正版軟件，杜絕使用盜版軟件。
（六）加強制度建設。特別是要建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件正版化工作與信息化工作、資產(chǎn)管理工作緊密結合。要通過(guò)建立軟件資產(chǎn)管理制度，提高企業(yè)的軟件資產(chǎn)管理水平，保證正版化工作的可持續性。
（七）支持民族產(chǎn)業(yè)。要按照九部門(mén)《實(shí)施方案》的要求，優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件，支持民族軟件企業(yè)的成長(cháng)，為民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
為了進(jìn)一步指導和推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作，會(huì )后，國資委將按照九部門(mén)《實(shí)施方案》的職責分工和規劃目標要求，加強對中央企業(yè)使用正版軟件工作的檢查督導，加強法律法規和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓，及時(shí)總結交流使用正版軟件工作的典型經(jīng)驗，努力爭取良好的外部環(huán)境。
同志們，推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)過(guò)一年半的努力，有了一個(gè)好的基礎，但任務(wù)仍十分艱巨，要達到目標要求還有大量艱苦、細致的工作要做，絲毫不能松懈。希望各中央企業(yè)按照推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì )議辦公室的統一部署和國資委的要求，從知識產(chǎn)權戰略和國家利益的高度充分認識做好使用正版軟件的重要意義，抓好落實(shí)，為國有資產(chǎn)的保值增值做出更大的貢獻！