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首個國字號扶持政策出臺 軟件產業(yè)迎快速成長期
發(fā)布日期:2011-01-20 作者: 來源: 通信信息報

首個針對戰(zhàn)略新興產業(yè)的國字號扶持政策出臺,軟件業(yè)迎來新年第一輪利好。據《上海證券報》報道,國務院總理溫家寶于1月12日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵做大做強,實施稅收優(yōu)惠。另外,商務部于日前發(fā)布的《2011年服務貿易工作要點》通知指出,要研究開拓服務貿易出口新領域,推動軟件和服務外包、技術等重點領域服務出口,在一些有增長潛力和比較優(yōu)勢的領域取得突破性進展。

  應該說,一系列優(yōu)惠政策的出臺讓軟件行業(yè)再次迎來重大利好,前景可期。民族證券認為,在接下來的幾年中,軟件行業(yè)會迎來一波“并購重組”熱潮,行業(yè)龍頭會陸續(xù)出現,產業(yè)集中度將會得到提升。

  “十二五”開局首個扶持政策落腳軟件業(yè)

  軟件業(yè)已經成為世界各國在新一輪國際競爭中的戰(zhàn)略制高點;而在我國,軟件行業(yè)則經歷了黃金十年,是信息產業(yè)的核心和靈魂。在“十二五”開局之年伊始,國務院即出臺相關政策加以扶持,軟件業(yè)的重要性可見一斑,它的發(fā)展自然備受矚目。

  具體而言,為鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展,會議確定了以下政策措施:(一)強化投融資支持。中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術進步和技術改造項目。(二)加大對研究開發(fā)的支持力度。(三)實施稅收優(yōu)惠。(四)加強人才培養(yǎng)和引進。(五)嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度,依法打擊各類侵權行為。進一步推進軟件正版化,全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施,大力引導企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。(六)加強市場引導,規(guī)范市場秩序。

  在此之前,中國軟件行業(yè)協(xié)會副理事長趙小凡曾在上海透露,2010年軟件行業(yè)年收入將達到1.3萬億元。“十二五”軟件服務業(yè)規(guī)劃正在制定中,規(guī)劃初步確立了“十二五”期間軟件產業(yè)的目標,即到2015年軟件服務業(yè)收入年均增長率超過20%;占電子信息行業(yè)收入比重超過20%;培養(yǎng)年收入超過100億的企業(yè)逾10家。

  由此推斷,“十二五”軟件行業(yè)飽有含金量,將會迎來快速成長期。業(yè)內人士還預測,接下來軟件行業(yè)將有新十八號文細則、地方關于軟件行業(yè)的具體配套、戰(zhàn)略性新興產業(yè)關于企業(yè)所得稅退稅等政策,利好不斷。

  新政延續(xù)優(yōu)惠力度

  回顧十年來,中國軟件產業(yè)以平均每年約40%的增長率高速發(fā)展,2009年軟件產業(yè)收入達9970億元,是2000年的16倍;2009年軟件出口額196億美金,是2000年的49倍;按照軟件產品和軟件服務的軟件業(yè)分類,軟件服務業(yè)在軟件行業(yè)中所占比重已經從2001年的不到25%,增長到接近50%。

  工信部最新數據顯示,去年前11個月,我國軟件業(yè)呈現快速增長態(tài)勢,實現軟件和服務業(yè)總收入12081億元,同比增長30%,提前突破了1萬億元的大關,延續(xù)了去年三季度以來的上升趨勢。

  兩組對比數據背后,國家政策的支持作用顯著,尤其2000年6月24日,國務院頒布了《鼓勵軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》,這個被業(yè)界稱為“18號文”的政策,為中國軟件企業(yè)提供了諸如將企業(yè)17%的增值稅降為3%等許多優(yōu)惠政策,讓軟件業(yè)從此有了質的飛躍。

  那么,對于業(yè)界關心的此次新政發(fā)布,與“十八號文”有哪些不同或者說進展呢?

  分析認為,對于軟件行業(yè)的發(fā)展,國家將繼續(xù)沿用“十八號文”中的具體措施一如既往地加以支持,特別是在稅收優(yōu)惠方面繼續(xù)實行對軟件產品的增值稅優(yōu)惠政策,對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。東北證券的觀點即反映,此次國務院常務會議精神明確了政府對于電子信息行業(yè)繼續(xù)扶持和優(yōu)惠的大方向,更優(yōu)惠的政策或體現在以下三方面:1、鼓勵選用國產軟件;2、 加大所得稅優(yōu)惠幅度;3、擴大產業(yè)鏈扶持范圍。

  政策力挺,軟件業(yè)迎新機遇

  毫無疑問,中國軟件業(yè)破繭,國內市場空間巨大,機遇也有許多。因此,把握時機,找準切入點,是相關企業(yè)的當務之急。

  從技術和應用角度來看,我國應當以電子政務、電子金融、企業(yè)信息化、社會保障為重點,大力開發(fā)、推廣應用我國自主版權的軟件核心產品和關鍵技術、行業(yè)應用軟件、信息安全軟件等產品,通過巨大的內需來拉動軟件產業(yè)的快速發(fā)展。尤其,業(yè)內人士指出,有望獲得核高基項目的龍頭企業(yè)將面臨更大的發(fā)展機遇,而這種可能性包括了東軟集團、用友軟件、浪潮軟件、同方股份及中國軟件等多家上市公司。

  從投資者的角度來看,未來國內軟件企業(yè)將由產品向服務轉型,細分行業(yè)的軟件服務企業(yè)更具投資價值;云計算、物聯(lián)網等新興產業(yè)模式的發(fā)展也離不開軟件業(yè)的支撐,其中不少細分領域公司存在發(fā)展和投資機會值得充分挖掘

  從投入來看,各地已然掀起軟件行業(yè)的投入熱,雖然企業(yè)主要分布地區(qū)仍是以東部沿海發(fā)達城市為主,但中西部地區(qū)已經后來跟上。以重慶為例,《重慶時報》報道稱,重慶軟件業(yè)“十二五”投入1500億 打造兩江軟件園 ,軟件出口60億美元,這將直接解決30萬人的就業(yè);而惠普、NTT、華為、中科院軟件所等一批國內知名企業(yè)的入駐,讓軟件和信息服務業(yè)成為了該市經濟高速發(fā)展的重要支撐。

  可以預見,未來,隨著新興產業(yè)的發(fā)展和各領域信息化程度的提高,我國軟件業(yè)的未來更加值得期待。

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