首個(gè)針對戰略新興產(chǎn)業(yè)的國字號扶持政策出臺，軟件業(yè)迎來(lái)新年第一輪利好。據《上海證券報》報道，國務(wù)院總理溫家寶于1月12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵做大做強，實(shí)施稅收優(yōu)惠。另外，商務(wù)部于日前發(fā)布的《2011年服務(wù)貿易工作要點(diǎn)》通知指出，要研究開(kāi)拓服務(wù)貿易出口新領(lǐng)域，推動(dòng)軟件和服務(wù)外包、技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口，在一些有增長(cháng)潛力和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
應該說(shuō)，一系列優(yōu)惠政策的出臺讓軟件行業(yè)再次迎來(lái)重大利好，前景可期。民族證券認為，在接下來(lái)的幾年中，軟件行業(yè)會(huì )迎來(lái)一波“并購重組”熱潮，行業(yè)龍頭會(huì )陸續出現，產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì )得到提升。
“十二五”開(kāi)局首個(gè)扶持政策落腳軟件業(yè)
軟件業(yè)已經(jīng)成為世界各國在新一輪國際競爭中的戰略制高點(diǎn)；而在我國，軟件行業(yè)則經(jīng)歷了黃金十年，是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。在“十二五”開(kāi)局之年伊始，國務(wù)院即出臺相關(guān)政策加以扶持，軟件業(yè)的重要性可見(jiàn)一斑，它的發(fā)展自然備受矚目。
具體而言，為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì )議確定了以下政策措施：(一)強化投融資支持。中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目。(二)加大對研究開(kāi)發(fā)的支持力度。(三)實(shí)施稅收優(yōu)惠。(四)加強人才培養和引進(jìn)。(五)嚴格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權保護制度，依法打擊各類(lèi)侵權行為。進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化，全面落實(shí)政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，大力引導企業(yè)和社會(huì )公眾使用正版軟件。(六)加強市場(chǎng)引導，規范市場(chǎng)秩序。
在此之前，中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)趙小凡曾在上海透露，2010年軟件行業(yè)年收入將達到1.3萬(wàn)億元。“十二五”軟件服務(wù)業(yè)規劃正在制定中，規劃初步確立了“十二五”期間軟件產(chǎn)業(yè)的目標，即到2015年軟件服務(wù)業(yè)收入年均增長(cháng)率超過(guò)20%；占電子信息行業(yè)收入比重超過(guò)20%；培養年收入超過(guò)100億的企業(yè)逾10家。
由此推斷，“十二五”軟件行業(yè)飽有含金量，將會(huì )迎來(lái)快速成長(cháng)期。業(yè)內人士還預測，接下來(lái)軟件行業(yè)將有新十八號文細則、地方關(guān)于軟件行業(yè)的具體配套、戰略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)于企業(yè)所得稅退稅等政策，利好不斷。
新政延續優(yōu)惠力度
回顧十年來(lái)，中國軟件產(chǎn)業(yè)以平均每年約40%的增長(cháng)率高速發(fā)展，2009年軟件產(chǎn)業(yè)收入達9970億元，是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美金，是2000年的49倍；按照軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)的軟件業(yè)分類(lèi)，軟件服務(wù)業(yè)在軟件行業(yè)中所占比重已經(jīng)從2001年的不到25%，增長(cháng)到接近50%。
工信部最新數據顯示，去年前11個(gè)月，我國軟件業(yè)呈現快速增長(cháng)態(tài)勢，實(shí)現軟件和服務(wù)業(yè)總收入12081億元，同比增長(cháng)30%，提前突破了1萬(wàn)億元的大關(guān)，延續了去年三季度以來(lái)的上升趨勢。
兩組對比數據背后，國家政策的支持作用顯著(zhù)，尤其2000年6月24日，國務(wù)院頒布了《鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，這個(gè)被業(yè)界稱(chēng)為“18號文”的政策，為中國軟件企業(yè)提供了諸如將企業(yè)17%的增值稅降為3%等許多優(yōu)惠政策，讓軟件業(yè)從此有了質(zhì)的飛躍。
那么，對于業(yè)界關(guān)心的此次新政發(fā)布，與“十八號文”有哪些不同或者說(shuō)進(jìn)展呢？
分析認為，對于軟件行業(yè)的發(fā)展，國家將繼續沿用“十八號文”中的具體措施一如既往地加以支持，特別是在稅收優(yōu)惠方面繼續實(shí)行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。東北證券的觀(guān)點(diǎn)即反映，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神明確了政府對于電子信息行業(yè)繼續扶持和優(yōu)惠的大方向，更優(yōu)惠的政策或體現在以下三方面：1、鼓勵選用國產(chǎn)軟件；2、 加大所得稅優(yōu)惠幅度；3、擴大產(chǎn)業(yè)鏈扶持范圍。
政策力挺，軟件業(yè)迎新機遇
毫無(wú)疑問(wèn)，中國軟件業(yè)破繭，國內市場(chǎng)空間巨大，機遇也有許多。因此，把握時(shí)機，找準切入點(diǎn)，是相關(guān)企業(yè)的當務(wù)之急。
從技術(shù)和應用角度來(lái)看，我國應當以電子政務(wù)、電子金融、企業(yè)信息化、社會(huì )保障為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)、推廣應用我國自主版權的軟件核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應用軟件、信息安全軟件等產(chǎn)品，通過(guò)巨大的內需來(lái)拉動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。尤其，業(yè)內人士指出，有望獲得核高基項目的龍頭企業(yè)將面臨更大的發(fā)展機遇，而這種可能性包括了東軟集團、用友軟件、浪潮軟件、同方股份及中國軟件等多家上市公司。
從投資者的角度來(lái)看，未來(lái)國內軟件企業(yè)將由產(chǎn)品向服務(wù)轉型，細分行業(yè)的軟件服務(wù)企業(yè)更具投資價(jià)值；云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展也離不開(kāi)軟件業(yè)的支撐，其中不少細分領(lǐng)域公司存在發(fā)展和投資機會(huì )值得充分挖掘
從投入來(lái)看，各地已然掀起軟件行業(yè)的投入熱，雖然企業(yè)主要分布地區仍是以東部沿海發(fā)達城市為主，但中西部地區已經(jīng)后來(lái)跟上。以重慶為例，《重慶時(shí)報》報道稱(chēng)，重慶軟件業(yè)“十二五”投入1500億 打造兩江軟件園 ，軟件出口60億美元，這將直接解決30萬(wàn)人的就業(yè)；而惠普、NTT、華為、中科院軟件所等一批國內知名企業(yè)的入駐，讓軟件和信息服務(wù)業(yè)成為了該市經(jīng)濟高速發(fā)展的重要支撐。
可以預見(jiàn)，未來(lái)，隨著(zhù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各領(lǐng)域信息化程度的提高，我國軟件業(yè)的未來(lái)更加值得期待。