國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知
發(fā)布日期:2011-02-09 作者: 來(lái)源: 國務(wù)院辦公廳
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知
國發(fā) 〔2011〕 4 號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
現將《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的重要基礎。近年來(lái)，在國家一系列政策措施的扶持下，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。制定實(shí)施《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，繼續完善激勵措施，明確政策導向，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強科技創(chuàng )新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，具有重要意義。各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，抓緊制定實(shí)施細則和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)工作。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟蹤了解政策執行情況，加強督促指導，確保取得實(shí)效。
國務(wù)院
二一一年一月二十八日
進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國發(fā)18號文件）印發(fā)以來(lái)，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大，技術(shù)水平顯著(zhù)提升，有力推動(dòng)了國家信息化建設。但與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展基礎較為薄弱，企業(yè)科技創(chuàng )新和自我發(fā)展能力不強，應用開(kāi)發(fā)水平急待提高，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，制定以下政策。
一、財稅政策
（一）繼續實(shí)施軟件增值稅優(yōu)惠政策。
（二）進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)與測試，信息系統集成、咨詢(xún)和運營(yíng)維護，集成電路設計等業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅，并簡(jiǎn)化相關(guān)程序。具體辦法由財政部、稅務(wù)總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（三）對集成電路線(xiàn)寬小于08微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策）。
（四）對集成電路線(xiàn)寬小于025微米或投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策）。
（五）對國家批準的集成電路重大項目，因集中采購產(chǎn)生短期內難以抵扣的增值稅進(jìn)項稅額占用資金問(wèn)題，采取專(zhuān)項措施予以妥善解決。具體辦法由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（六）對我國境內新辦集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進(jìn)口料件，符合現行法律法規規定的，可享受保稅政策。
（七）國家規劃布局內的集成電路設計企業(yè)符合相關(guān)條件的，可比照國發(fā)18號文件享受?chē)乙巹澆季謨戎攸c(diǎn)軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體辦法由發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（八）為完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關(guān)鍵專(zhuān)用材料企業(yè)以及集成電路專(zhuān)用設備相關(guān)企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。具體辦法由財政部、稅務(wù)總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（九）國家對集成電路企業(yè)實(shí)施的所得稅優(yōu)惠政策，根據產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，并享受至期滿(mǎn)為止。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇一項最優(yōu)惠政策執行，不疊加享受。
二、投融資政策
（十）國家大力支持重要的軟件和集成電路項目建設。對符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目，中央預算內投資給予適當支持。鼓勵軟件企業(yè)加強技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合能力建設。
（十一）國家鼓勵、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)資源整合。對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實(shí)現資源整合和做大做強進(jìn)行的跨地區重組并購，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府要積極支持引導，防止設置各種形式的障礙。
（十二）通過(guò)現有的創(chuàng )業(yè)投資引導基金等資金和政策渠道，引導社會(huì )資本設立創(chuàng )業(yè)投資基金，支持中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)創(chuàng )業(yè)。有條件的地方政府可按照國家有關(guān)規定設立主要支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的股權投資基金或創(chuàng )業(yè)投資基金，引導社會(huì )資金投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
（十三）支持和引導地方政府建立貸款風(fēng)險補償機制，健全知識產(chǎn)權質(zhì)押登記制度，積極推動(dòng)軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)利用知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。充分發(fā)揮融資性擔保機構和融資擔保補助資金的作用，積極為中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供各種形式的貸款擔保服務(wù)。
（十四）政策性金融機構在批準的業(yè)務(wù)范圍內，可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟件和集成電路項目給予重點(diǎn)支持。
（十五）商業(yè)性金融機構應進(jìn)一步改善金融服務(wù)，積極創(chuàng )新適合軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。
三、研究開(kāi)發(fā)政策
（十六）充分利用多種資金渠道，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專(zhuān)項的引導作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，努力實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的整體突破，加快具有自主知識產(chǎn)權技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。緊緊圍繞培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的目標，重點(diǎn)支持基礎軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò )的高端軟件、工業(yè)軟件、數字內容相關(guān)軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應用系統的研發(fā)以及重要技術(shù)標準的制訂。科技部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)要做好有關(guān)專(zhuān)項的組織實(shí)施工作。
（十七）在基礎軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發(fā)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應用軟件和芯片設計等領(lǐng)域，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程實(shí)驗室、國家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先安排研發(fā)項目。鼓勵軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（十八）鼓勵軟件企業(yè)大力開(kāi)發(fā)軟件測試和評價(jià)技術(shù)，完善相關(guān)標準，提升軟件研發(fā)能力，提高軟件質(zhì)量，加強品牌建設，增強產(chǎn)品競爭力。
四、進(jìn)出口政策
（十九）對軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)需要臨時(shí)進(jìn)口的自用設備（包括開(kāi)發(fā)測試設備、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件等），經(jīng)地市級商務(wù)主管部門(mén)確認，可以向海關(guān)申請按暫時(shí)進(jìn)境貨物監管，其進(jìn)口稅收按照現行法規執行。對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，質(zhì)檢部門(mén)可提供提前預約報檢服務(wù)，海關(guān)根據企業(yè)要求提供提前預約通關(guān)服務(wù)。
（二十）對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風(fēng)險可控的原則，在批準的業(yè)務(wù)范圍內提供融資和保險支持。
（二十一）支持企業(yè)“走出去”建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和研發(fā)中心，推動(dòng)集成電路、軟件和信息服務(wù)出口。大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。商務(wù)部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)與重點(diǎn)國家和地區建立長(cháng)效合作機制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場(chǎng)創(chuàng )造條件。
五、人才政策
（二十二）加快完善期權、技術(shù)入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng )造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關(guān)部門(mén)批準建立的產(chǎn)業(yè)基地（園區）、高校軟件學(xué)院和微電子學(xué)院引進(jìn)的軟件、集成電路人才，優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶(hù)。加強人才市場(chǎng)管理，積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務(wù)。
（二十三）高校要進(jìn)一步深化改革，加強軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)建設，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調整課程設置、教學(xué)計劃和教學(xué)方式，努力培養國際化、復合型、實(shí)用性人才。加強軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)師資隊伍、教學(xué)實(shí)驗室和實(shí)習實(shí)訓基地建設。教育部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促和指導。
（二十四）鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等方式建立微電子學(xué)院，經(jīng)批準設立的示范性微電子學(xué)院可以享受示范性軟件學(xué)院相關(guān)政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實(shí)踐基地，支持示范性軟件學(xué)院和微電子學(xué)院與國際知名大學(xué)、跨國公司合作，引進(jìn)國外師資和優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合培養軟件和集成電路人才。
（二十五）按照引進(jìn)海外高層次人才的有關(guān)要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進(jìn)，落實(shí)好相關(guān)政策。制定落實(shí)軟件與集成電路人才引進(jìn)和出國培訓年度計劃，辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓基地，積極開(kāi)辟?lài)馀嘤柷馈?br />
六、知識產(chǎn)權政策
（二十六）鼓勵軟件企業(yè)進(jìn)行著(zhù)作權登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權，對符合有關(guān)規定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。
（二十七）嚴格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權保護制度，依法打擊各類(lèi)侵權行為。加大對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權的保護力度，積極開(kāi)發(fā)和應用正版軟件網(wǎng)絡(luò )版權保護技術(shù)，有效保護軟件和集成電路知識產(chǎn)權。
（二十八）進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化工作，探索建立長(cháng)效機制。凡在我國境內銷(xiāo)售的計算機（大型計算機、服務(wù)器、微型計算機和筆記本電腦）所預裝軟件必須為正版軟件，禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷(xiāo)售。全面落實(shí)政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，將軟件購置經(jīng)費納入財政預算，對通用軟件實(shí)行政府集中采購，加強對軟件資產(chǎn)的管理。大力引導企業(yè)和社會(huì )公眾使用正版軟件。
七、市場(chǎng)政策
（二十九）積極引導企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)企業(yè)。鼓勵政府部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式將電子政務(wù)建設和數據處理工作中的一般性業(yè)務(wù)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規定。
鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)機構剝離，成立專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì )提供服務(wù)。
（三十）進(jìn)一步規范軟件和集成電路市場(chǎng)秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭以及濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當競爭的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，創(chuàng )造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標準，促進(jìn)軟件市場(chǎng)公平競爭，維護消費者合法權益。
（三十一）完善網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下消費者隱私及企業(yè)秘密保護制度，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。逐步在各級政府機關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品。
八、政策落實(shí)
（三十二）凡在我國境內設立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。
（三十三）繼續實(shí)施國發(fā)18號文件明確的政策，相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策由發(fā)展改革委會(huì )同財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)負責解釋。
（三十四）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。
國發(fā) 〔2011〕 4 號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
現將《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的重要基礎。近年來(lái)，在國家一系列政策措施的扶持下，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。制定實(shí)施《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，繼續完善激勵措施，明確政策導向，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強科技創(chuàng )新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，具有重要意義。各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，抓緊制定實(shí)施細則和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)工作。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟蹤了解政策執行情況，加強督促指導，確保取得實(shí)效。
國務(wù)院
二一一年一月二十八日
進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國發(fā)18號文件）印發(fā)以來(lái)，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大，技術(shù)水平顯著(zhù)提升，有力推動(dòng)了國家信息化建設。但與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展基礎較為薄弱，企業(yè)科技創(chuàng )新和自我發(fā)展能力不強，應用開(kāi)發(fā)水平急待提高，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，制定以下政策。
一、財稅政策
（一）繼續實(shí)施軟件增值稅優(yōu)惠政策。
（二）進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)與測試，信息系統集成、咨詢(xún)和運營(yíng)維護，集成電路設計等業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅，并簡(jiǎn)化相關(guān)程序。具體辦法由財政部、稅務(wù)總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（三）對集成電路線(xiàn)寬小于08微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策）。
（四）對集成電路線(xiàn)寬小于025微米或投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策）。
（五）對國家批準的集成電路重大項目，因集中采購產(chǎn)生短期內難以抵扣的增值稅進(jìn)項稅額占用資金問(wèn)題，采取專(zhuān)項措施予以妥善解決。具體辦法由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（六）對我國境內新辦集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進(jìn)口料件，符合現行法律法規規定的，可享受保稅政策。
（七）國家規劃布局內的集成電路設計企業(yè)符合相關(guān)條件的，可比照國發(fā)18號文件享受?chē)乙巹澆季謨戎攸c(diǎn)軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體辦法由發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（八）為完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關(guān)鍵專(zhuān)用材料企業(yè)以及集成電路專(zhuān)用設備相關(guān)企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。具體辦法由財政部、稅務(wù)總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
（九）國家對集成電路企業(yè)實(shí)施的所得稅優(yōu)惠政策，根據產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，并享受至期滿(mǎn)為止。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇一項最優(yōu)惠政策執行，不疊加享受。
二、投融資政策
（十）國家大力支持重要的軟件和集成電路項目建設。對符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目，中央預算內投資給予適當支持。鼓勵軟件企業(yè)加強技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合能力建設。
（十一）國家鼓勵、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)資源整合。對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實(shí)現資源整合和做大做強進(jìn)行的跨地區重組并購，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府要積極支持引導，防止設置各種形式的障礙。
（十二）通過(guò)現有的創(chuàng )業(yè)投資引導基金等資金和政策渠道，引導社會(huì )資本設立創(chuàng )業(yè)投資基金，支持中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)創(chuàng )業(yè)。有條件的地方政府可按照國家有關(guān)規定設立主要支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的股權投資基金或創(chuàng )業(yè)投資基金，引導社會(huì )資金投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
（十三）支持和引導地方政府建立貸款風(fēng)險補償機制，健全知識產(chǎn)權質(zhì)押登記制度，積極推動(dòng)軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)利用知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。充分發(fā)揮融資性擔保機構和融資擔保補助資金的作用，積極為中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供各種形式的貸款擔保服務(wù)。
（十四）政策性金融機構在批準的業(yè)務(wù)范圍內，可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟件和集成電路項目給予重點(diǎn)支持。
（十五）商業(yè)性金融機構應進(jìn)一步改善金融服務(wù)，積極創(chuàng )新適合軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。
三、研究開(kāi)發(fā)政策
（十六）充分利用多種資金渠道，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專(zhuān)項的引導作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，努力實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的整體突破，加快具有自主知識產(chǎn)權技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。緊緊圍繞培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的目標，重點(diǎn)支持基礎軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò )的高端軟件、工業(yè)軟件、數字內容相關(guān)軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應用系統的研發(fā)以及重要技術(shù)標準的制訂。科技部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)要做好有關(guān)專(zhuān)項的組織實(shí)施工作。
（十七）在基礎軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發(fā)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應用軟件和芯片設計等領(lǐng)域，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程實(shí)驗室、國家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先安排研發(fā)項目。鼓勵軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（十八）鼓勵軟件企業(yè)大力開(kāi)發(fā)軟件測試和評價(jià)技術(shù)，完善相關(guān)標準，提升軟件研發(fā)能力，提高軟件質(zhì)量，加強品牌建設，增強產(chǎn)品競爭力。
四、進(jìn)出口政策
（十九）對軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)需要臨時(shí)進(jìn)口的自用設備（包括開(kāi)發(fā)測試設備、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件等），經(jīng)地市級商務(wù)主管部門(mén)確認，可以向海關(guān)申請按暫時(shí)進(jìn)境貨物監管，其進(jìn)口稅收按照現行法規執行。對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，質(zhì)檢部門(mén)可提供提前預約報檢服務(wù)，海關(guān)根據企業(yè)要求提供提前預約通關(guān)服務(wù)。
（二十）對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風(fēng)險可控的原則，在批準的業(yè)務(wù)范圍內提供融資和保險支持。
（二十一）支持企業(yè)“走出去”建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和研發(fā)中心，推動(dòng)集成電路、軟件和信息服務(wù)出口。大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。商務(wù)部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)與重點(diǎn)國家和地區建立長(cháng)效合作機制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場(chǎng)創(chuàng )造條件。
五、人才政策
（二十二）加快完善期權、技術(shù)入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng )造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關(guān)部門(mén)批準建立的產(chǎn)業(yè)基地（園區）、高校軟件學(xué)院和微電子學(xué)院引進(jìn)的軟件、集成電路人才，優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶(hù)。加強人才市場(chǎng)管理，積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務(wù)。
（二十三）高校要進(jìn)一步深化改革，加強軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)建設，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調整課程設置、教學(xué)計劃和教學(xué)方式，努力培養國際化、復合型、實(shí)用性人才。加強軟件工程和微電子專(zhuān)業(yè)師資隊伍、教學(xué)實(shí)驗室和實(shí)習實(shí)訓基地建設。教育部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促和指導。
（二十四）鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等方式建立微電子學(xué)院，經(jīng)批準設立的示范性微電子學(xué)院可以享受示范性軟件學(xué)院相關(guān)政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實(shí)踐基地，支持示范性軟件學(xué)院和微電子學(xué)院與國際知名大學(xué)、跨國公司合作，引進(jìn)國外師資和優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合培養軟件和集成電路人才。
（二十五）按照引進(jìn)海外高層次人才的有關(guān)要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進(jìn)，落實(shí)好相關(guān)政策。制定落實(shí)軟件與集成電路人才引進(jìn)和出國培訓年度計劃，辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓基地，積極開(kāi)辟?lài)馀嘤柷馈?br />
六、知識產(chǎn)權政策
（二十六）鼓勵軟件企業(yè)進(jìn)行著(zhù)作權登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權，對符合有關(guān)規定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。
（二十七）嚴格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權保護制度，依法打擊各類(lèi)侵權行為。加大對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權的保護力度，積極開(kāi)發(fā)和應用正版軟件網(wǎng)絡(luò )版權保護技術(shù)，有效保護軟件和集成電路知識產(chǎn)權。
（二十八）進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化工作，探索建立長(cháng)效機制。凡在我國境內銷(xiāo)售的計算機（大型計算機、服務(wù)器、微型計算機和筆記本電腦）所預裝軟件必須為正版軟件，禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷(xiāo)售。全面落實(shí)政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，將軟件購置經(jīng)費納入財政預算，對通用軟件實(shí)行政府集中采購，加強對軟件資產(chǎn)的管理。大力引導企業(yè)和社會(huì )公眾使用正版軟件。
七、市場(chǎng)政策
（二十九）積極引導企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)企業(yè)。鼓勵政府部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式將電子政務(wù)建設和數據處理工作中的一般性業(yè)務(wù)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規定。
鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)機構剝離，成立專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì )提供服務(wù)。
（三十）進(jìn)一步規范軟件和集成電路市場(chǎng)秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭以及濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當競爭的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，創(chuàng )造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標準，促進(jìn)軟件市場(chǎng)公平競爭，維護消費者合法權益。
（三十一）完善網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下消費者隱私及企業(yè)秘密保護制度，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。逐步在各級政府機關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品。
八、政策落實(shí)
（三十二）凡在我國境內設立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。
（三十三）繼續實(shí)施國發(fā)18號文件明確的政策，相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策由發(fā)展改革委會(huì )同財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)負責解釋。
（三十四）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。